玉树援建的“北京模式”

点击量:   时间:2018-11-18 00:40

  舍弃发展工业,产业扶贫重点在农牧业

  在玉树,蓝天白云是“标配”,沿途路上,青山叠嶂,时常能看到清澈的冰山水与裹挟丹霞土壤的红水交融的景象,三江源国家级自然保护区,玉树占了80%的范围。因此,生态的维持保护与当地脱贫工作需要寻找一个平衡点。

  理念的差异成为首个难题。在草畜平衡基础上,牲畜的养殖在内地存栏率越高、出栏率越快越好,但在当地,人民群众惜杀惜售,老牧民知道每只牛的名字,熟悉它的生活习性,一直养着,直到牛羊自己倒下或被野生动物吃掉。

  “我们会反复沟通,既传授内地的牲畜养殖经验,又要理解当地的民风民情,既改传统落后的生产经营方式,又要确保群众生活水平能够达到贫困线以上。不能苛求以经济发展为衡量指标,要保证他们幸福感提升,双方要达到一个恰当的点上。”北京对口支援青海玉树指挥部指挥王都伟表示。

  为了保护生态,玉树舍弃了很多发展工业的机会,此前粗放式发展兴建的重工业,已全部关停,开采出的金沙,不运走就地覆盖,依托自然修复。

  产业扶贫重点放在环保生态的农牧业,农业追求质量,比如选用稀有的黑青稞做深加工,提高附加值,在保证草皮上重点产出高品质牧业产品。产业扶贫和生态保护不能冲突,优先生态保护。

  “生态保护的受益者也是经济收益的获益者,保护可持续的环境,让当代人和后代人都能得以维系。”王都伟说。

  将北京医改经验引入玉树,门急诊人次涨4成

  医疗水平一直以来是当地发展的短板,“舍近求远”去西宁、北京看病是此前当地治病的常态,州人民医院门可罗雀。

  2016年,西城区广外医院副院长刘云军担任援青医疗队队长,以“组团式”的援建模式带领5名西城区医疗专家前往玉树,开展医疗援助,把北京医改的经验带到了玉树。

  “初到州人民医院,人事部门的负责人告诉我,有69名职工提出调离和病退申请报告。一个仅320多名医护人员的医院竟然有这么多人提出调离,这太不可思议了。”刘云军说。

  经详细了解后,刘云军发现,州人民医院各科室职责不明,分配体制落后,存在吃大锅饭的现象。“干得多与干得少拿同样的钱,医生们积极性不高,服务态度也下降,脸难看、话难听。”

  随后便开始大刀阔斧的改革,自2016年9月1日实行绩效工资制,按劳分配、奖勤罚懒、奖优罚劣。

  目前改革成效明显,医生们积极性被调动,儿科医生才仁卓玛告诉记者,“以前我每月只有500块钱左右的工资,现在我每月的绩效奖金就有7000多元。”

  此外,为提升医护人员的专业技术水平,州人民医院与西安红会医院、北京朝阳医院等医疗机构进行对接,建立医联体协作,为玉树州人民医院的学科建设、人才培养、技术指导等注入活力。

  8月15日下午,在州人民医院的骨科,来自北京复兴医院骨科的李强在给一位60多岁的大娘看病,旁边的当地医生进行翻译工作,北京来的专家都会带当地的几个“徒弟”,当地的医生在学习过程中逐渐挑起大梁。

  今年35岁的才文多杰已经是五官科的主任了。此前他被选拔去四川甘孜接受培训,但培训后的实操又成为难题。从北京、四川等地请来的专家,就手把手地在手术中进行指导,现在他已经成为白内障手术的一把刀,把闲置了多年的白内障设备充分调动。

  采访前一天,他刚做了一例白内障手术。患者是来自西藏江达县的活佛乐尼,今年79岁了,坐了一天汽车来到这里看病。

  据玉树州人民医院接诊数据显示,2017年与2016年相比较,门急诊人次由7.32万人上升到10.26万人,增长40%;住院人次由0.65万人上升到0.95万人,增长46%;手术量从701人次上升到1341人次,增长91%。2017年3月,玉树州人民医院组建危重儿童新生儿救治中心后,0-1岁住院婴幼儿的死亡率从原来的13.6%下降到了3.47%,并成功救治三胞胎,创造了藏区早产极低体重儿三胞胎存活的历史。


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